当代国家95%以上是多民族国家,而一些大国几乎无一例外都是多民族国家,大多数面临着民族分离主义问题。当今世界有60多个比较有影响的民族主义分裂组织,并结合为所谓的联合国“无代表民族和人民组织”。这些分裂势力分布在几十个国家和地区,有的在国外公开建立“流亡政府”或“跨国组织”,有的则设立“地下组织”,还有的成立了合法或半合法的组织,通过向联合国递交请愿、向西方政要发送呼吁、进行街头政治活动等制造国际舆论,试图造成其独立建国目标的国际化,从而对相关国家的统一和稳定构成了不同程度的威胁。
《当代国外民族分离主义与反分裂研究》选取基本能够反映当前国外分裂势力特点的案例进行研究,研究了相关国家分裂势力的形成、发展与活动规律,以及它们为反对、遏制和打击分离主义势力所采取的战略。重点探讨了有关国家对反分裂工具和各种资源的运用,以及反分裂理论和法理基础的研究。反分裂理论和法理基础是《当代国外民族分离主义与反分裂研究》研究的难点,力图从民族权利与国家统一的法理角度,说明反分裂的正当性与合理性的基础理论,对于民族主义思想和民族自决权原则的适用性进行了解释,对于从理论上与分离主义观念对话的意识和深度给予了特别的关注。
刘泓,女,1984—1996年,先后就读于吉林大学、东北师范大学,分别获历史学学士、法学硕士和历史学博士学位。期间曾执教于吉林大学历史系,任助教、讲师。自1996年7月起,供职于中国社会科学院民族学与人类学研究所,担任世界民族研究室副主任、主任;历任助理研究员、副研究员、研究员、创新工程项目首席研究员;中国世界民族学会副秘书长、常务理事、副会长,中国民族研究团体联合会副会长。已发表学术成果约300万字,主要包括《欧洲联盟:一种新型人们共同体的建构》等专著6部,《民族主义与国家利益》等论文60余篇。
《当代国外民族分离主义与反分裂研究》:
二暴力冲突时期
从1968年起,主张北爱尔兰脱离英国的天主教徒与愿意继续留在英国的新教徒以及英国当局之间的暴力冲突不断升级,后双方经过艰苦谈判终于达成协议。8月,“北爱尔兰民权协会”举行了第一次要求公民权利的和平游行,在游行中与部分警察和新教徒发生激烈冲突,导致了一场持续一年多的流血事件。
1969年,英国军队进驻北爱尔兰,爱尔兰共和军用暴力驱逐英军。
1972年,政府宣布暂停北爱地方议会的活动,由英国实行直接统治。
1973年6月,北爱选出了新的议会,并于11月筹组起第一个由英爱两族“温和派”分掌权力的地方联合政府。
1985年11月,爱尔兰和英国政府就北爱尔兰问题达成一项协议,规定组成两国政府间部长会议,爱尔兰政府有权就北爱事务提出看法和建议。
1990年2月26日,根据《英爱协议》,英爱议会间组织在伦敦成立,旨在为双方政治家提供对话机会,以消除对抗和取得谅解。
1992年2月,爱尔兰总理雷若兹赴英国就北爱问题同梅杰首相会晤,并达成协议,同意就北爱问题举行定期会晤,以保持通过政治谈判解决北爱问题的冲突势头。
1993年,爱尔兰共和军政治代表新芬党领导人亚当斯和天主教温和派领袖约翰·休姆联合宣布了一项和平计划。12月,两国政府首脑签署了关于北爱问题的“联合宣言”,确定了北爱主张搞暴力的各派永远放弃暴力,实现持久和平为第一步目标,北爱的所有政党,只要停止暴力,都可以参加有关北爱前途的谈判。双方同意通过协议和合作的方式结束爱尔兰南北的分裂局面。爱尔兰政府同意修改其宪法中有关北爱领土问题的条款,但表示应将其作为整个政治解决的一部分。同月15日,英国和爱尔兰共同签署了一项具有历史意义的《唐宁街协议》,该协议设定了若干框架,成为北爱和平进程正式启动的标志。
三北爱尔兰和平进程
1994年8月31日,在北爱尔兰进行了长达25年的暴力活动后,爱尔兰共和军发表声明,宣布从午夜起实行“无条件的和不限期的”停火,这为北爱尔兰问题的“公正和永久的解决”提供了机会。
1995年2月22日,英爱两国政府宣布达成“新框架协议”,其内容包括建立一个北爱议会,拥有有限行政和立法权;两国承诺修改关于北爱地位的法建;根据北爱多数人意愿决定北爱的地位;建立跨边界机构,由两国政府授予其咨询、协调和行政权力等。3月22日至4月21日,英国从北爱尔兰撤出驻军共800人。爱尔兰政府也多次释放爱尔兰共和军犯人作为对爱尔兰共和军宣布停火的回报。5月10日,英国北爱尔兰事务部国务大臣迈克尔·安克拉姆和新芬党第二号人物马丁·麦吉尼斯进行了会晤。但由于北爱尔兰的主要政党、英国和爱尔兰政府以及在北爱尔兰事务中发挥重要作用的美国都力图使和平进程按自己的意愿发展,各方争执不下,和平进程进展缓慢。下半年爱尔兰共和军及其政治组织新芬党同英政府及北爱统一党在如何处置共和军武器问题上发生严重分歧,双方相持不下,北爱和平进程陷入僵局。11月28日,英国首相和爱尔兰总理布鲁顿在伦敦举行会晤,双方为打破陷入僵局的北爱尔兰和平进程,提出了一项“双轨制”新建议,但北爱尔兰主要政党对“双轨制”反应冷淡。12月21日,英国和爱尔兰领导人在爱尔兰首都都柏林再次会晤,双方决心共同推进北爱尔兰和平进程。
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