《呼伦贝尔国家生态保护综合试验区建设研究报告/地方智库报告》通过实地调研和翔实的文献资料，系统分析了呼伦贝尔生态系统保护的基础和现状，综合分析了呼伦贝尔国家生态保护综合试验区建立的必要性和紧迫性，运用主体功能区规划和生态功能区划思路，提出了呼伦贝尔国家生态保护综合试验区不同功能区的生态保护工程规划和生态产业发展思路。该研究旨在有力推进呼伦贝尔国家生态保护综合试验区建设进程，有效巩固和提升呼伦贝尔国家生态保护综合试验区生态系统服务功能，*终将为中国生态文明体制改革实践提供方向。
前言
第一章 呼伦贝尔国家生态保护综合试验区建设的重要性与
紧迫性
第一节 综合试验区建设范围及概况
第二节 生态保护综合试验区建设的重要性
一 巩固“东北亚水塔”涵养功能和确保中国粮食
安全的重要战略举措
二 构筑北方生态安全屏障的战略需求
三 践行蒙东生态文明建设的重要载体
四 实现北方生态功能区产业转型和满足民生改善的
现实需求
第三节 生态保护综合试验区建设的紧迫性与面临的
挑战
一 生态系统局部恶化、生态服务功能减弱趋势
加剧
二 草原垦殖和采矿严重危及综合试验区生态系统
稳定性
三 能源、产业结构不尽合理，工业污染依然严重
四 林区产业结构极其单一、林区经济发展陷入
困境
第二章 生态保护综合试验区建设的生态基础条件
第一节 建设的生态条件与基础
一 生态系统类型复杂多样、生物多样性独特丰富
二 独具魅力的草原文化是区域生态文明的重要
载体和试验区建设的人文基础
三 众多自然保护区是试验区建设的
重要生态基础
第二节 影响因素与存在的主要问题
一 影响因素
二 存在的主要问题
第三章 生态保护综合试验区建设的总体思路与目标
第一节 总体指导思想与依据
一 总体指导思想
二 基本原则
三 建设依据
第二节 战略定位
一 国际层面
二 国内层面
第三节 战略思路
第四节 总体目标与重点任务’
一 总体目标
二 重点任务
第四章 生态红线划分与生态屏障建设
第一节 划定生态红线
一 生态红线划定的指导思想与基本原则
二 生态红线划定的基本思路与总体方案
三 生态红线的分类管理
四 生态红线的分级管理
第二节 综合试验区分区管制
一 严格保护区
二 控制性保护利用区
三 引导性开发建设区
第三节 综合试验区生态功能区识别
一 森林水源涵养生态功能区
二 草原防风固沙生态功能区
三 农田生态功能区
第五章 生态产业发展与生态园区建设
第一节 生态农牧业发展思路与重点
一 生态农牧业发展基础与条件
二 生态农牧业发展存在的问题
三 生态农牧业发展思路与目标
四 生态农牧业发展重点与方向
五 生态农牧业布局与示范基地建设
第二节 生态工业发展思路与园区重点
一 生态工业发展基础与条件
二 生态工业发展存在的问题
三 生态工业发展思路与目标
四 生态工业发展重点与方向
五 生态工业园区建设
第三节 生态旅游与健康休闲产业发展重点
一 生态旅游与健康休闲产业发展优势与条件
二 生态旅游与健康休闲产业发展存在的问题
三 生态旅游与健康休闲产业发展思路与目标
四 生态旅游与健康休闲产业发展重点与方向
五 生态旅游与健康休闲产业基地建设
六 牧游合一的生态牧场建设
第四节 生态能源产业发展思路与重点
一 生态能源产业发展优势与条件
二 生态能源产业发展存在的问题
三 生态能源产业发展思路与目标
四 生态能源产业发展重点与方向
五 生态能源产业基地建设
第六章 生态文化发展与生态乡镇建设
第一节 按照生态市建设目标，建设一批生态乡镇
一 生态乡镇建设思路与目标
二 生态乡镇建设模式与重点
第二节 按照美丽乡村建设目标，建设一批美丽生态
乡村
一 美丽乡村建设思路与目标
二 美丽乡村建设模式与重点
第三节 弘扬民俗生态文化，建设一批民俗生态社区／
部落／聚落
一 民俗文化名村建设
二 民俗生态社区建设
第七章 生态保护与建设的重点工程及实施路径
第一节 生态保护的战略工程重点与实施路径
一 大兴安岭林区大江源头水涵养保护工程与实施
路径
二 呼伦贝尔大草原退牧还草生态保护工程与实施
路径
三 城镇周边生态湿地保护工程与实施路径
四 沙地生态恢复工程与实施路径
五 自然保护区保护工程与实施路径
第二节 生态建设的重点工程与推进措施
一 基本农田保护工程与推进措施
二 生态工业园区建设工程与推进措施
三 牧游一体化的生态牧场建设工程与推进措施
四 民俗生态村建设工程与推进措施
五 绿色矿区建设与生态环境修复工程与推进
措施
六 生态移民工程与推进措施
七 精准扶贫工程与推进措施
第八章 生态保护综合试验区建设的保障措施与政策
建议
第一节 保障措施
一 组织机构保障
二 机制创新保障
三 财政金融保障
四 基础设施保障
第二节 政策建议
一 贯彻五大发展理念，将呼伦贝尔生态综合保护
试验区上升为国家战略
二 实施生态文明体制改革方案，打造生态文明
绿色转型中国样板
三 积极承担国家减碳责任，开展煤炭储备和生态
保护二元补偿试验
四 落实国家自由贸易区战略，启动呼伦贝尔自由
贸易区建设工程
五 推进主体功能区建设，选择典型区开展国家公园
体制先行试点
参考文献
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