军队转业军官可持续发展职业能力开发研究_贾鸿雁_9787516186541

　　新中国成立以来，已有400多万军队转业军官被安置到我国各行各业，形成了一个对社会稳定、和谐发展影响巨大的特殊社会群体。从目前状况看，无论计划安置转业军官，还是自主择业转业军官在发展过程中均遇到了各种困难，从自身分析，其根本原因在于转业军官对地方工作所需要的职业能力不足。因此，开发军队转业军官可持续发展职业能力，保障其转业后持续、稳定发展，已经成为一个非常重要的社会问题。研究结果表明，转业军官可持续发展职业能力弱化是影响其退役后职业发展的关键因素，培养转业军官可持续发展职业能力是解决转业军官再就业的关键环节。转业军官可持续发展职业能力开发涉及军队、政府、高校、社会、转业军官个体五个实施主体，各主体在开发过程中的地位与职责各不相同。由此，转业军官可持续发展职业能力开发必须构建由军队、政府为主导，各类培训资源为支撑，个体主观能动性为动力的立体开发系统。转业军官可持续发展职业能力开发系统框架由开发主体、开发目标、开发模式、开发环境四个要素构成，它们相互依赖、相互影响，共同构成系统目标。由于系统运行受外在社会环境因素的影响，其运行需要政策、教育、技术、人才、资金、文化等资源的支撑。军队转业军官可持续发展职业能力开发建设，事关国家的安全和整个社会稳定，需要全社会共同关注、共同努力。

　　铁打的营盘流水的兵。军队的特殊性质和使命决定了军队军官必须有进有出，以保证军队的旺盛生机和活力。新中国成立60多年来，已有400多万军队转业军官安置到我国各行各业，形成了一个对社会稳定、和谐发展影响巨大的特殊社会群体。因此，军队转业军官转业后能否持续、稳定成长与发展，已经成为一个非常重要的社会问题。

　　我国转业军官目前分为计划安置和自主择业两种方式。从目前状况看，无论计划安置转业军官，还是自主择业转业军官在发展过程中均遇到各种困难。其中有一个共同原因，即其地方工作所需要的职业能力不足，这成为转业军官群体持续发展的重要障碍，由此影响了自主择业安置制度的深入推进。如何有效开发军队转业军官的可持续发展职业能力，成为目前急需研究的问题。

　　目前，我国转业军官职业能力的开发主要通过各级政府转业军官安置部门适应性培训、就业培训和就业支持等渠道开展，但这些开发活动不能满足转业军官的就业需求。具体表现为计划安置转业军官再次就业后发展满意度不高，自主择业转业军官就业率不理想。这一问题的有效解决，需在军官服役期间对其地方工作的职业能力进行开发，培养其可持续发展职业能力。本书研究以人力资源管理为切入点，以可持续发展为基点，运用系统理论分析军官入伍服役到退出军队的整体职业生涯过程，提出转业军官可持续发展职业能力开发需构建由军队、政府为主导，各类培训资源为支撑，个体主观能动性为动力的立体开发系统，并阐述了开发系统的理论框架，从资源环境视角论证开发系统运行的可行性，并提出系统实施路径，与已有研究相比具体有三个显著特点：

　　第一，研究视角创新。以人力资源管理学科为切入点进行转业军官这一特殊社会群体的研究，既可为现有转业军官研究（军事学、历史学、社会学、经济学等）增加新的切人点，又可推动军事人力资源管理学科的理论研究。

　　第二，研究内容创新。在分析职业能力、就业能力和创业能力三个概念的基础上，提出界定了“可持续发展职业能力”概念。可持续发展职业能力是指个体劳动者在其职业生涯中从事职业活动、达成个体目标，并不断满足社会发展需要和职业转换的知识、技能、心理特征的总和，包括从事特定职业活动的专业能力、从事不同职业所需要的一般职业能力、规划职业生涯能力和获取把握就业机会能力。

　　第三，丰富社会科学的研究领域。本书是国家社会科学基金项目批准的第一个关于转业军官职业能力开发研究项目的最终成果，填补了该领域的研究空白。

　　本书内容分为五个部分：第一部分在确定研究框架的基础上，界定转业军官、转业干部、退役军官、职业能力核心概念的内涵与外延，并提出了“可持续发展职业能力”概念。在分析职业能力、就业能力、创业能力的相互关系的基础上，界定了“可持续发展职业能力”的概念内涵。第二部分系统梳理分析了国内转业军官安置研究现状，对研究主体、研究成果、研究内容、研究方法等予以评价分析，展望未来研究发展趋势，以期引起更多学者对这一群体的关注并展开研究。第三部分运用定量和定性的研究方法，研究转业军官职业能力开发的客观性和必然性。具体运用回归分析探寻职业能力与转业军官职业发展质量的因果关系，作为职业能力开发的客观依据；运用文献查阅法获取大量资料，分析转业军官安置制度改革是社会发展的客观要求，说明职业能力开发在安置制度改革过程中的地位与作用，论证职业能力开发的必要性。第四部分分析国内转业军官职业能力开发现状，探寻存在问题及原因；梳理国外退役军官职业能力开发现状，并从开发整体、开发主体、开发模式和开发环境四个方面进行比较分析，为国内转业军官职业能力开发实践提供借鉴。

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