《农民工社会保障制度的困境与破解》回顾了20世纪50年代以来中国城乡社会保障制度的发展演变历程，概括了农民工社会保障制度在法律体系、运行模式和实施情况等方面的总体特征，以苏州、深圳两市的调查研究和实证分析为基础，剖析了农民工在社会经济诸方面的“弱势性”和社会保障需求的差异性特征，揭示了当下农民工社会保障制度建设面临的两难困境，提出了分阶段、多主体、逐步推进的农民工社会保障制度建设路径。
樊晓燕，女，山东济宁人，1974年生，法学博士。1993年入西安交通大学人文学院工商行政管理专业学习。2010年博士毕业留校任教至今。主要从事农民工和中国城市化问题研究。先后参与国家级、省部级课题10余项，主持省级课题2项，出版专著1部，发表论文10余篇，2009年获得陕西省哲学社会科学二等奖。
第一章 绪论
第一节 问题的提出
一 研究背景
二 问题界定
第二节 研究设计
一 研究目标
二 研究方法与资料获得路径
三 研究思路与主要内容
第二章 文献回顾
第一节 概念界定
一 农民工
二 社会保障
三 农民工社会保障制度
第二节 关于社会保障制度价值取向的归纳与应用
一 公平与效率的关系
二 不同社会保障理论的价值取向
第三节 关于农民工社会保障状况的剖析
一 对不同行业农民工社会保障状况的研究
二 对不同社会保障项目的研究
三 对不同地区农民工社会保障状况的研究
四 对不同社会保障制度模式实践的研究
第四节 关于农民工社会保障制度的设想
一 农民工社会保障制度的归属
二 农民工社会保障项目的优先序
三 农民工养老保险的制度安排
第三章 马克思主义社会保障思想梳理
第一节 马克思主义社会保障思想的基本价值取向
一 以人为本的思想
二 公平正义的思想
第二节 马克思主义社会保障思想的主要內容
一 理论基础
二 现实批判和未来设想
第三节 对马克思主义社会保障思想的坚持与超越
一 基本价值取向的现实意义
二 主要内容的现实意义
第四章 农民工社会保障制度的困境解析
第一节 缘起：我国社会保障制度的发展演变
一 平均主义的国家保险模式
二 效率优先的社会保障制度改革
三 公平正义与人道主义理念的确立
第二节 现状：农民工社会保障制度的特征
一 农民工社会保障制度的法律体系
二 农民工社会保障制度的主要运行模式
三 农民工社会保障制度的总体实施情况
第三节 证据：基于苏州、深圳调查的实证分析
一 数据来源与研究方法
二 社会经济特征：总体弱势与社会保障制度缺位
三 社会保障特征：单一的制度与多样的需求之间的矛盾
第四节 困境：农民工社会保障制度的两难选择
一 将农民工纳入城镇社会保障体系的约束条件分析
二 将农民工纳入农村社会保障体系面临的困难
第五章 农民工社会保障制度建设的障碍
第一节 制度理念不清晰
第二节 制度供给不充分
第三节 制度实施不到位
第四节 地方政府自利倾向严重
一 农民工社会保障制度的“碎片化”
二 城乡分割与地方分权的交错
三 农民工社会保障的附属功能
第六章 农民工社会保障制度的构想
第一节 农民工社会保障制度构建的依据
一 现实依据
二 国际经验
第二节 农民工社会保障制度的价值取向
一 社会公平是当前中国改革发展的重要价值取向
二 公平应成为农民工社会保障制度的核心价值理念
三 农民工社会保障制度公平理念的含义
第三节 农民工社会保障制度的设计
一 农民工社会保障制度设计的基本原则
二 农民工社会保障制度设计的基本思路
三 农民工社会保障制度的体系构成
第七章 农民工社会保障制度的实施路径
第一节 农民工社会保障制度的发展阶段
第二节 农民工社会保障制度的责任分担
一 政府的责任
二 企业的责任
三 个人的责任
四 社会的责任
第三节 农民工社会保障制度的推进策略
第四节 农民工社会保障制度的保障措施
一 完善法律体系
二 协调城乡发展
三 加快劳动力市场的一体化
四 加强农民工的教育与培训
五 加强工会等农民工维权组织的建设
第八章 结论与展望
第一节 本书主要观点
一 社会保障制度的不完善已经成为阻碍农民土彻底融入城市的最大障碍
二 农民工社会保制度建设在取得巨大成就的同时仍然存在很多问题
三 我国已经具备了农民工社会保障制度建设的理论和现实条件
第二节 本书主要创新之处
一 体现了马克思主义社会保障思想在分析中国农民工社会保障问题上的理论价值和现实意义
二 拓展了农民工社会保障问题的研究视角和研究方法
三 提出了分层次、有差异的农民工社会保障制度框架和分阶段、多主体的实施路径
第三节 研究展望
一 继续深入挖掘马克思主义理论在分析农民工社会保障问题中的应用价值
二 定量描述农民工社会保障制度供给过程中各主体承担的责任
附录
参考文献
后记
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