本书对重大公共政策评估的理论、方法与实践进行了较为系统深入的分析研究，内容包括七个：概论；公共政策评估基本理论与方法；国外公共政策评估；公共政策评估在中国；科技创新政策评估；公共政策评估案例；附录。
本书*版出版于2013年7月。2014年以来，由于评估工作的需要，作者参与编制国务院发展研究中心《改革方案评估手册》，同时应邀到一些政府部门、研究机构和大学做报告。根据这几年政策评估的实践，作者对本书进行了修订和完善。这次修订，主要是调整了结构，充实了新的内容，突出实用性和可操作性。
前言
党的十八大以来，中央高度重视决策咨询工作，在制定改革方案和政策落实情况督查过程中，重视运用和发挥第三方评估的作用。2014年3月，中央全面深化改革领导小组决定对有关改革方案在出台前委托第三方进行评估。2014年6月，国务院决定对有关出台的政策落实情况进行第三方评估。2015年1月，中办、国办印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，明确提出建立健全政策评估制度。第三方评估是公共政策评估（以下简称政策评估）的一种重要形式，具有客观、公正、独立的特点，对完善有关改革方案和政策，提高改革决策和政策的科学性、准确性具有重要意义。我关注政策评估工作比较早，从2011年开始学习、研究和思考政策评估问题。2013年年初，完成国务院发展研究中心内部调研报告国外公共政策评估情况和主要做法以及对我国的启示（2013年4月1日第36号）和择要关于建立我国重大公共政策评估制度的建议（2013年4月7日第16号）。同年7月，出版《重大公共政策评估理论、方法与实践》一书。为了学习借鉴国外公共政策评估的经验和做法，推动我国公共政策评估工作的规范化、制度化和程序化，我选取国外公共政策评估工作手册和评估报告，组织编译出版《国外公共政策评估手册与范本选编》。2014年以来，由于评估工作的需要，我参与编制国务院发展研究中心《改革方案评估手册》，并根据领导指示，举办内部专题讲座。同时，应邀到一些政府部门、研究机构和大学做报告。我欣喜地看到，从中央到地方，从党政部门到大学、研究机构，社会各界都高度重视政策评估工作，已经取得了一些实效和经验。这几年政策评估的实践，使我觉得有必要对本书进行修订和完善。这次修订，主要是调整了结构，充实了新的内容，突出实用性和可操作性。经佘宇、沈恒超和李昂同意，收入了他们的有关文稿，已在书中注明。参与本书第一版研究与撰写的有李志军、张友浪、杨超、王春晖等同志，这次修订由我自己操刀。本书与《国外公共政策评估手册与范本选编》是姊妹篇，可以相互参考、借鉴使用。在有关研究和本书编辑出版的过程中，始终得到了单位领导、同事和朋友的指导、关心和帮助，谨此一并表示衷心的感谢！
李志军
2016年3月
李志军，国务院发展研究中心研究员、管理世界杂志社总编辑。经济学博士，研究员，享受国务院政府特殊津贴专家。主要从事技术经济、产业经济、创新创业、知识产权、政策评估等领域的研究工作，完成系列重要课题研究、调研报告和重要文稿，参与国家许多重要战略和规划的研究与起草工作，出版多部学术著作。
第一篇公共政策评估概论
一、公共政策评估的涵义、分类、作用与意义（一）政策评估的涵义（二）政策评估的分类（三）政策评估的作用与意义
二、公共政策评估的历史演进（一）第一代：测量（二）第二代：描述（三）第三代：判断（四）第四代：回应性建构主义评估（五）协商式评估
三、公共政策评估结果的使用
第二篇公共政策评估基本理论与方法
一、公共政策评估基本理论（一）评估能力建设（二）理论驱动型评估（三）评估研究与社会政治结构（四）评估使用理论（五）评估伦理（六）政策评估与政策学习（七）评估文化
二、公共政策评估主要方法（一）对政策评估方法的综合性分析（二）过程评估方法（三）影响评估方法（四） 其他评估方法
三、公共政策评估的原则、程序及内容（一）公共政策评估的原则（二）公共政策评估的一般程序（三）评估报告的主要内容（四）其他问题
第三篇国外公共政策评估
一、国外公共政策评估情况和主要做法以及对我国的启示（一）公共政策评估的由来与发展（二）一些国家公共政策评估情况及主要做法（三）对我国开展公共政策评估工作的启示
二、一些国家公共政策评估情况（一）美国（二）英国（三）加拿大（四）澳大利亚（五）法国（六）德国（七）日本（八）韩国（九）南非（十）其他国家（十一）各国智库
三、美国、日本政策评估的做法与启示（一）美国政策评估制度（二）日本政策评估制度（三）几点启示
四、有关国际组织开展政策评估的情况（一）经济合作与发展组织（OECD）（二）世界银行（WB）（三）联合国（UN）（四）国际评估合作组织（IOCE）（五）美国评估协会（AEA）（六）国际影响评估基金（3IE）
五、公共政策评估的职能与国际经验比较（一）公共政策评估的概念、实施步骤与操作流程（二）公共政策评估的核心职能（三）公共政策评估工作的国际经验比较（四）对我国第三方评估机构开展公共政策评估工作的几点启示
第四篇公共政策评估在中国
一、我国公共政策评估现状与问题（一）我国公共政策评估现状（二）我国公共政策评估存在的主要问题
二、建立和完善我国公共政策评估制度（一）建立和完善我国公共政策评估制度的必要性和紧迫性（二）我国公共政策评估的原则和目标（三）建立和完善我国公共政策评估制度的建议
三、建立我国政策评估制度的几点思考（一）我国尚未建立政策评估制度（二）关于建立我国政策评估制度的建议
四、智库在政策评估中的地位与作用（一）总的情况（二）政府智库在政策评估中的优势（三）对评估工作的一些要求（四）需要注意的问题
第五篇科技创新政策评估
一、国外科技创新政策评估（一）国外科技创新政策评估的发展历程（二）科技创新政策的评估方法（三）国外科技创新政策评估的实践（四）国外科技创新政策评估对我国的启示
二、我国科技创新政策评估（一） 我国科技创新政策评估的必要性与意义（二）我国科技创新政策评估的现状与问题（三）我国科技创新政策评估指标体系（四）我国科技创新政策评估的制约因素及对策建议
第六篇公共政策评估案例
一、法国公共政策评估的两个实例（一）对地方政府执行再就业公共政策的评估（二）对法国向地方分权公共政策的评估
二、新西兰季节性雇佣政策评估报告（2007～2009）（一）季节性雇佣政策（二）研究人员与研究方法（三）研究发现（四）机遇与挑战
三、国际影响评估基金2011年的工作（一）开放之窗（二）社会保护主题窗（三）政策之窗（四）质量保证服务（五）产生证据：一个例子（六）国际影响评估基金2011年完成的评估项目
四、大学生村官政策评估（一）大学生村官政策的演进历程（二）政策目标在不同阶段的变化情况（三）对政策目标的进一步细化（四）利益相关者对大学生村官政策实施效果的评价（五）对大学生村官政策目标落差的原因分析
五、高层次人才政策评估（一）我国高层次人才政策体系（二）有代表性的高层次人才政策（三）我国高层次人才政策评估及思考
六、内蒙古自治区法制办立法后评估（一）《办法》颁布的总体情况（二）《办法》实施的总体评价（三）通过立法后评估反映出来的问题（四）有关建议
主要参考文献
附录湖南省人民政府重大决策实施效果评估办法（试行）江苏省人民政府办公厅关于开展重大政策举措第三方评估的实施意见青岛市政府决策落实第三方评估办法（试行）
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