区域整合与公共治理_杨光_9787520188708

在全球大变革背景下，中国社会正面临着现代化转型。如何全面深化改革，推动我国社会经济转型，成为学术界讨论的一个重要话题。本书以公共治理为主题，从区域层面的公共治理着手，探讨了如何推进公共治理现代化。本书分九章，前两章介绍了公共治理现代化的背景以及西方国家的经验，第三章至八章讨论了区域公共治理的主要特征、区域公共治理的价值再塑、区域可持续发展、区域公共服务一体化、区域公共危机与风险协同管理以及区域数字化公共治理，第九章对全文进行了总结。

前言
党的十八届三中全会提出：全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》是对全面深化改革推进国家治理体系和治理能力现代化的具体化和升级。推进国家治理体系和治理能力现代化，将极大推动中国社会经济转型，是中华民族复兴的一个关键。
在这一背景下，笔者在国际视域下，在全球大变革时期，在中国社会经济向现代化转型和中华民族复兴的进程中，探讨区域层面的公共治理现代化的核心要义，以及其对于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要性。本书旨在说明在全球大变革时期，区域层面的公共治理现代化是推动中国现代化转型和民族复兴的关键之一。
区域公共治理现代化是国家治理体系现代化的重要内容。在国家治理体系框架下，区域公共治理承上启下，是国家治理体系的重要空间单元。作为中观层面的区域公共治理，它是一个基于行政区划又区别于国家和地方行政区划治理的空间概念。它既具有现代国家公共治理的基本特征，又在经济发展和社会治理等方面具有空间上的独特性。这提升了区域公共治理现代化的迫切性，也对以往以行政区划为单位的公共治理理念和方式产生了挑战。
在全球化背景下，在地方、国家和全球三个层面互动中，地方的重要性日益增强。以全球价值链为例，一个地区通过参与全球价值链等活动，嵌入全球技术、人才和资本体系，与国内国外市场紧密相连。一个区域的产业和经济活动通过空间集聚形成其独特的生态系统，为其创造植入性的竞争优势。
随着我国区域协同发展重要性的增强，区域公共治理在地方社会经济发展中也日益被摆在更加突出的位置。目前，国家已经制定出台了包括京津冀协同发展、长三角区域一体化、粤港澳大湾区以及以流域为基础的黄河流域生态保护和高质量发展、长江流域经济带等在......

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