《草地资源治理的理论与案例研究》探讨草地资源的可持续治理,可以丰富和完善受气候变化影响、以生态功能为主的共享资源治理的理论体系,促进共享资源可持续利用。基于草地资源的属性,从产权制度安排、集体行动、合作治理、冲突解决以及生态治理等视角,借鉴蒙古国、瑞士阿尔卑斯山的夏季草场以及美国加利福尼亚等国家和地区的草地治理经验,从理论和案例两方面探讨我国主要草原牧区草地资源的治理。基于此,构建草地资源可持续治理的框架。
草地是世界上最大的陆地生态系统,面积约5250万平方千米,占陆地面积(格陵兰岛和南极洲除外)的40.5%(World Resources Institu-te,2000)。草地是牲畜的饲料来源、野生动物的栖息地和植物遗传资源的保护地,也是数以百万计牧民的生计和收入来源(Suttie,Reynolds & Batello,2005)。对许多人来说,草原地区代表着终极的荒野——最后的边疆——它们美丽的风景、强大的自然力和惊人的生物多样性唤起了人们强烈的情感(Herrera et a1.,2014)。然而,全球的草地资源都面临退化的风险。牧区草地治理不善严重妨碍了畜牧生产系统充分发挥其确保零饥饿的潜力,国际社会也正在寻求改善牧区草地资源治理的良策,以保障牧民的合法权益,改善牧民生计,提高其食物和营养安全和消除贫穷(FAO,2020)。为此,联合国粮农组织于2017年组织编写了负责任的草地治理指南,旨在加强全球草地资源的治理(FAO,2017)。
在这种背景之下,探讨草地资源的可持续治理,可以丰富和完善受气候变化影响,并以生态功能为主的共享资源治理的理论体系,促进共享资源可持续利用。本书旨在探讨现有草地经营制度下我国主要草原牧区草地资源的治理状况,并在借鉴典型国家草地治理经验的基础上,探究促进牧区草地资源良性治理的政策建议。
谭淑豪,中国人民大学教授。1986-1990就读于南京农业大学土化系(现为资源与环境科学学院),获农学学士学位;1990-1994在江西省樟树市农业局土肥站工作,任助理农艺师;1994-1997就读于南京农业大学土地管理学院(现为公共管理学院)农业资源经济与土地利用管理专业,获硕士学位;1999-2005就学于荷兰瓦赫宁根大学发展经济学,获博士学位。首任瓦赫宁根大学驻中国首席代表、“中-荷”农业创新促进中心主任。主要研究领域为制度、政策和土地(草地)资源的可持续利用与管理。
第1章 绪论
1 概述
2 理解草地资源
第2章 草地产权治理
1 理解草地产权
2 现行草地经营制度下的牧户草地治理
3 草场租赁对草地治理效果的影响
4 共用对草地治理的影响
5 小结
第3章 草地合作治理
1 理解草地合作治理
2 “去合作”对草地治理效果的影响
3 “去合作”治理制度变迁的成本分摊与转移
4 什么样的合作治理能够成功?
5 如何达成有效的合作治理:理论探讨
6 如何达成有效的合作治理:案例分析
第4章 草地生态治理
1 理解草地生态治理
2 草地生态治理政策及工程
3 草地生态治理项目的实施及效果:退牧还草
4 草地生态治理项目的实施及效果:草原生态补奖
5 草地生态治理项目的实施特点及存在的问题
6 基于社区的草地生态治理案例
第5章 草地冲突治理
1 草地在牧业内部的冲突
2 草地在牧业与林业和农业上的冲突
3 草地资源利用冲突
4 草地被非法综合开发利用导致的冲突
第6章 草地治理国际案例
1 美国的草地治理
2 澳大利亚的土地关爱
第7章 促进中国草地资源的良性治理
1 正确理解草地资源与草原畜牧业
2 创新草地产权制度安排
3 促进牧民社区合作
4 改进草地生态治理
5 完善草原法律制度
参考文献
后记