《河长制网格化管理信息系统研究与应用》介绍了黄土高原典型中小河流——甘肃省定西市关川河的河长制网格化管理信息系统研究的成果,主要内容有:分析了关川河河道的基本现状、水文水资源现状、社会服务功能状况,划分了河道管理网格,构建了河长制网格化管理信息系统等。该书题材新颖,内容丰富,可供从事相关领域研究、设计和管理的专业技术人员、教师和学生阅读与参考。
网格化管理是当前国内外现代化管理方式的一个新突破、新方向,许多领域应用网格化管理方式使管理更加精细化和规范化,如城市网格化管理提高了城市管理效率、人口网格化管理更加明确人口的空间分布、社区网格化管理加强了社区资源共享等,网格化管理加强了管理方式的系统化。近年来,3S技术、网络技术和计算机技术的不断发展奠定了网格化管理平台建设的基础,使得网格化管理方式在全国迅速发展并推广应用。一直以来,河流的管理都比较繁复和多样,河流的管理范围界限不明确,管理效率低,间接造成资源的浪费,河流的网格化管理亦成为研究的热点和学术界的重要议题之一。
长期以来,我国河流管理呈现多头管理的体制,水利、环保、农业、林业、发改、交通、渔业等部门在相应领域内分别承担着与水有关的行业分类管理职能。为应对河道管理问题引发的水危机和生态环境危机,2016年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》,要求全面建立省、市、县、乡四级河长体系,由各级党政主要负责人担任辖区内相关河流的“河长”,负责河道水环境治理和保护等管理工作,有效解决了多部门协调难、河湖问题处理慢的问题,在一定程度上丰富了我国的治水理论。截至2018年6月底,全国31个省(自治区、直辖市)已全面建立河长制,共明确省、市、县、乡四级河长30多万名。
目前,我国河长制工作已取得显著成效,大多数湖泊、河流生态环境明显好转,但目前许多河道巡查仍以人工巡逻为主,劳动强度高、工作效率低。如何利用信息技术手段加强日常河道巡逻和环境保护,及时快捷地发现问题和解决问题,成为深入推进河长制工作亟待研究解决的课题。中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,要改进社会治理方式,创新社会治理体制,以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台。网格化管理是运用数字化、信息化手段,将管理对象划分为网格区域,以区域内事件或要素为管理内容,利用网格化管理信息平台的信息采集、共享、查询、追踪、反馈等功能,实现各级管理部门协调联动、高效管理的一种“互联网+”数字化管理新模式。将河长制与网格化管理系统相结合,强化河流的空间管控,加大对河流空间区域的实时动态监测能力,以网格化管理信息系统提升河道管理的现代化水平和能力,对保护河道水生物多样性、减少水污染、恢复水生态环境,增强河湖的管控具有重要作用。
我们在甘肃省重点研发计划“河长制网格化管理信息系统研制与示范应用(项目编号18YFIFA081)”的资助支持下,以甘肃省定西市关川河部分河段为研究对象,研制开发了河长制网格化管理信息系统,编写了《河长制网格化管理信息系统研究与应用》一书,以供各地研制河长制网格化信息系统时参考借鉴。
本书是该项研究成果的总结,由甘肃农业大学牛最荣和甘肃省定西市水利科学研究所张永胜共同编著。参加本项研究和本书编写的还有甘肃省定西市水利科学研究所尚小平,水利部长江水利委员会网络与信息中心牛夏,甘肃农业大学张芮、武雪、孙栋元、陈彩苹、薛媛、展士杰、贾玲,甘肃省定西市水利科学研究所吕旭红、杜晓霞、蒋兴国、董宏、宣怡等。本书的出版得到了黄河水利出版社的大力支持,在此一并致谢。
由于作者水平有限,书中难免会存在不足之处,敬请广大研究河长制网格化管理的同仁和读者予以批评指正。
前言
第1章 绪论
1.1 项目背景
1.2 国内外研究现状和趋势
第2章 河道网格化划分研究
2.1 岸线管理综述
2.2 岸线管理面临的形势
2.3 岸线网格划分基本规定研究
2.4 网格边界线划定研究
2.5 网格管理重点内容研究
2.6 岸线网格利用调整要求
2.7 岸线网格管理保障措施
第3章 研究典型区——关川河基本概况
3.1 流域概况
3.2 自然条件
3.3 流域内供水设施
3,4流域内水污染防治情况
第4章 关川河水文水资源状况分析
4.1 资料及数据来源
4.2 流域降雨特征分析
4.3 径流分析
4.4 实测水文资料情况
第5章 关川河物理结构状况分析
5.1 资料及数据来源
5,2河流物理结构状况
第6章 关川河水质状况分析
6.1 资料及数据来源
6.2 入河排污口情况
6.3 水质状况
第7章 关川河水生生物状况分析
7.1 调查与评估方法
7.2 调查结果
7.3 健康评价
第8章 关川河社会服务功能状况分析
8.1 资料及数据来源
8.2 关川河生态功能状况分析
8.3 关川河社会功能状况分析
第9章 河长制网格化管理信息系统设计
9.1 系统的总体设计
9.2 系统的常用功能模块设计
第10章 关川河河道管理现状及河道网格划分管理分析
10.1 关川河沿岸城镇规划情况
10.2 开发管理保护现状
10.3 存在的问题分析
10.4 关川河河道管理网格划分研究
10.5 关川河河道网格管理技术保护措施
10.6 关川河河道网格管理保护措施研究
10.7 保障措施
第11章 结论与展望
11.1 河道网格化划分研究
11.2 关川河基本状况分析研究
11.3 河长制网格化管理信息系统的设计
11.4 关川河河道管理现状及河道网格化管理分析研究
11.5 展望
参考文献