本报告的主体由总报告、治理篇、开发篇、航运篇、国别篇等组成，共收录有16篇报告。总报告是陈奕彤、刘惠荣、孙凯写的《2019年度北极事务动态及中国的策略选择》，对北极国家在北极地区的动态进行新的跟踪和评估。随着北极进入“开发时代”，北极地区的开发所涉及的问题需要我们深入研究，北极航运及其治理日益成为国际社会关注的重点问题；美国、加拿大、俄罗斯作为北极国家中的“三大国”，其北极政策值得我们关注。北极事务的治理是多元主体参与的模式，中国应利用现有平台，深度参与北极事务的治理，为北极治理贡献中国力量。
刘惠荣，中国海洋大学法学院教授、博士生导师，中国海洋大学极地研究中心主任、中国海洋大学海洋发展研究院高级研究员、中国海洋法研究会常务理事、中国太平洋学会理事、中国太平洋学会海洋管理分会常务理事、中国海洋发展研究会理事、高人民法院“一带一路”司法研究中心研究员、高人民法院涉外商事海事审判专家库专家、第六届山东省法学会副会长及学术委员会副主任。2012年获“山东省十大优秀中青年法学家”称号。主要研究领域为国际法、南北极法律问题。2013年、2017年分别入选中国北极黄河站科学考察队和中国南极长城站科学考察队。主持国家社科基金重点项目“国际法视角下的中国北极航道战略研究”、国家社科基金一般项目“海洋法视角下的北极法律问题研究”等多项国家课题，主持多项省部级极地研究课题，并多次获得省部级优秀社科研究成果奖。自2007年以来在极地研究领域开展了一系列具有开拓性的研究，其代表作有：《海洋法视角下的北极法律问题研究》（著作获教育部社科优秀成果三等奖和山东省优秀成果三等奖）、《北极生态保护法律问题研究》《国际法视野下的北极环境法律问题研究》《中国海洋权益法律保障事业中的极地问题研究》等。《西北航道的法律地位研究》一文2010年获国家海洋局极地考察办公室评选的“2009年度极地科学优秀论文三等奖”。
Ⅰ总报告
12019年度北极事务动态及中国的策略选择 陈奕彤 刘惠荣 孙凯／001
一“美国优先”理念引领下的美国北极政策／002
二日益重视北方海航道的俄罗斯／005
三其他北极国家的北极动态／006
四中国在北极事务中的策略选择／009
Ⅱ治理篇
2北极治理进程中的国际行为体及其运行 刘惠荣 梁怡松／014
3《斯匹次卑尔根群岛条约》制定百年的回顾与展望：法律争议、政治形势变化与中国应对 白佳玉 张璐／042
4北极理事会观察员国参与北极海洋环境保护工作组的比较分析 耿嘉晖 孙凯／070
5冰岛担任北极理事会主席国（2019～2021年）的战略规划与进展 沈芃 孙凯／090
Ⅲ开发篇
6缔约方批准《预防中北冰洋不管制公海渔业协定》的进展及对中国的影响 刘惠荣 齐雪薇／105
7“冰上丝绸之路”建设中的国际税收优惠问题研究 董跃 杨立铭 戚鹏／135
8北极地区的海洋产业发展及对我国的意义 马琛 唐泓淏 余静 李学峰 岳奇／148
9中国推进“冰上丝绸之路”建设的法律风险及应对措施 王晨光／179
Ⅳ航运篇
10北极航线应用前景及对世界经济和地缘政治的影响 李振福 邓昭／192
11《极地规则》生效后的新进展及对北极航运治理的影响 陈奕彤 王业辉／216
12《联合国海洋法公约》视角下的北极航道问题与中国策略 董利民／234
Ⅴ国别篇
13俄罗斯200海里外大陆架申请案历史回顾与形势分析 刘惠荣 张志军／254
14加拿大联邦大选折射其北极政策走向 朱刚毅 郭培清／280
15新奥尔松研究战略与挪威北极科考政策发展 李浩梅／299
Ⅵ附录
162019年度北极地区发展大事记／316
Abstract／325
Contents／327
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