宁波人才发展报告2016_阎勤著_9787517705703

　　本书是宁波市政府发展研究中心人才发展报告精选集，分为综合情况、工作创新、研究探索、人才政策四个篇章，紧紧围绕市委、市政府建设“蔚蓝智谷”、打造人才生态zui优市的决策部署，力求准确反映宁波人才发展的基本情况，总结提炼宁波人才工作的经验做法，全面展现宁波人才研究的重要成果。

　　序一
　　坚定不移走人才引领创新驱动发展的路子
　　唐一军
　　习近平总书记强调指出：“人才是创新的根基，是创新的核心要素。创新驱动实质上是人才驱动，要发挥人才在创新驱动发展战略中的引领作用。”宁波市委、市政府历来高度重视人才工作，始终把人才放在优先发展的战略地位，特别是党的十八大以来，全市各级深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入实施人才强市战略，统筹推进各类人才队伍建设，“蔚蓝智谷”建设成效显著，人才总量持续攀升，高层次人才增量提质，人才创新创业生态持续优化，为推动经济社会转型发展提供了有力支撑。
　　“功以才成，业由才广。”“十三五”时期是宁波强化创新驱动、实现转型发展的关键时期。我们要加快打造“一圈三中心”，确保高水平全面建成小康社会，为全面建成现代化国际港口城市打下坚实基础，早日跻身全国大城市第一方队，关键靠创新，关键在人才。必须全面贯彻落实“五大发展理念”，把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源，大兴识才爱才敬才用才之风，补齐补优人才结构、平台能级、体制机制、政策供给、服务保障等方面的短板，在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，聚天下英才而用之，让更多的千里马竞相奔腾，走出一条人才引领创新驱动发展的新路子。
　　优化人才结构，服务创新转型主战场。围绕宁波打造“一圈三中心”、发展智能经济、建设创新型城市、创建中国制造2025试点示范城市等创新转型发展重大战略部署，深入实施“3315计划”、“泛3315计划”等重大人才工程，以创新型人才、领军型拔尖人才和紧缺急需专门人才为重点，大力培养和引进一批高层次创新创业领军人才及团队，充分发挥高端人才在创新驱动、转型发展中的引领作用。
　　推进人才开放，培育要素集聚“自由港”。充分发挥宁波作为沿海开放城市的特质和优势，放大引才用才的视野和境界，面向全球发现、寻找人才，扩大人才发展的运筹空间，以人才开放促城市创新发展，提升宁波在全球创新资源配置中的集聚力、辐射力和带动力。完善更加开放、更加灵活的人才培养、吸引和使用机制，探索实施项目化、市场化、动态化方式引才聚才，不惟地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格使用人才。
　　完善人才政策，打造干事创业大平台。贯彻落实省、市“人才发展新政”，制定实施“人才特区”等特殊政策，重点支持梅山新区、国家自主创新示范区（新材料科技城）、国际海洋生态科技城、“千人计划”产业园等重大创新平台建设，吸引和集聚高层次人才创新创业。继续推进专业性特色性创新平台建设，引进共建一批高水平新型产业技术研究院，建设一定规模数量的留学生创业园、大学生创业园、博士后科研工作站、重点实验室（工程技术中心）、技能大师工作室等人才创新创业平台，建成一批海外孵化器、离岸创业园、海归报国基地等新型创新创业平台。
　　改革体制机制，创建人才生态最优市。城市之间的人才竞争，归根结底是人才生态环境的竞争。要着眼于最大限度地激发人才创新创造创业活力，进一步深化人才管理体制、集聚体制、培养机制、评价机制、激励机制改革，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用和政府的服务引导作用，着力在人才创新创业所需要的市场服务、政务服务、科技服务、金融支持、财税支持、创业辅导、首购首用、人力资源、平台支撑、生活保障等方面形成良好生态系统，使宁波成为海内外人才汇聚之地、成长之地、圆梦之地。
　　创新的事业呼唤创新的人才，人才工作同样需要探索创新。希望宁波广大人才工作者始终秉持人才引领创新驱动发展的理念，不断推动人才工作的思路、政策、载体、平台、品牌、体制机制和服务保障创新，进一步提升宁波人才工作服务经济社会转型发展的能力水平。同时，希望宁波人才研究领域的专家学者，更加突出人才发展前瞻性、综合性、专题性谋划，更加注重人才工作总结性、对策性、应用性研究，以宁波人才蓝皮书为主载体，不断推出好经验，谋出好思路，想出好办法，创出好成果，推动宁波人才工作在发展中创新、在创新中突破、在突破中提升。
　　（作者系浙江省委常委，宁波市委书记、代市长）

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